在七八十年代的计划经济时期,我国工矿企业职工分配的住房一般是单位在矿区周围或街区内统一建造的集体宿舍。由于缺乏维护主体和资金,这些集体宿舍逐步形成棚户区,大量仍居住其中的职工群众生命财产安全得不到保障。
“住有所居、居有所安”,是每一个老百姓共同的愿望。根据广东省政府关于加快棚户区改造工作的实施意见,由广晟集团负责驻韶工矿棚户区改造工作,承担经济和建设主体责任。
▲广晟驻韶关国有工矿棚户区旧址
『强化顶层设计,形成多方合力』
▲广晟驻韶棚改曲江项目封顶
作为广东省内首个,也是唯一一个由企业承担经济和建设主体责任的棚改项目,广晟驻韶国有工矿棚户区改造项目启动之初面临的首要问题是建设资金严重不足。为找到破题之法,广晟集团提高政治站位,深入研究政策,理清建设思路。一方面,在集团内部成立棚改办,负责统筹整体项目推进,同时,引入国家开发银行所属国开发展基金有限公司共同出资2.22亿元,组建项目建设主体广东广晟棚户区改造投资有限公司。另一方面,在省委省政府及有关部门的大力支持下,广晟集团积极与地方政府、金融机构、慈善基金会合作,打通了中央和省级财政补贴、基金投资、政策性银行贷款、社会捐赠及企业自筹等多个资金来源渠道,有效解决了棚改项目的资金需求。截至2021年底,广晟集团已累计投入项目资金16.5亿元。
『“摸着石头过河”,在探索中前进』
▲广晟驻韶棚改始兴项目-兴晟家园安置房抽签分房现场
有别于一般的房地产开发项目,棚改项目属政策性民生工程,省内各市县的政策有别、标准不一,加之由企业履行主体责任的棚改项目并无先例,推进过程中面临许多的新情况、新问题,没有可供借鉴的经验。在省国资委、发改委、财政厅、住建厅、审计厅等部门的指导支持下,广晟集团积极发挥主观能动性,在实践中不断摸索、创新、总结,创新性地与韶关市政府及各县(区)有关部门组建成立两级政企联合工作小组,集中办公,强化沟通,协同推进,项目建设得以有序推进。
『精准资格核查,确保惠及职工群众』
▲广晟驻韶棚改仁化项目-晟泰花园安置户办理房产证现场
为切实做好分房工作,在省政府以及省住建厅、国资委等部门的指导下,制定棚户区改造安置方案,多次深入棚户区职工群众家中广泛征求意见、完善方案,为分房工作提供了有效的政策依据。同时,成立入户核查指挥部,组织了130多人的党员先锋队,深入棚户区的各家各户,收集核实资料,逐一登记造册、建档立案。经过多轮不分昼夜的核查,去年从上报的11000多户居民中核定了符合政策的居民6603户,确保符合政策的一户不少、不符合政策的一户不多。
截至2021年底,广晟集团累计完成棚改房建设42栋、6329套,总建筑面积达56.5万平方米;去年全年组织5次抽签分房,完成安置房分配1215套,累计完成政策安置分房5819户。
▲广晟驻韶棚改曲江项目建成
广晟驻韶国有工矿企业棚户区改造为那些扎根山区默默奉献了几十载的老职工实现了多年的安居梦,实现了他们居住环境从“忧居”到“有居”再到“优居”的转变,切实提升了他们的获得感、幸福感、安全感。在仁化县凡口铅锌矿区的抽号分房现场,70多岁高龄的秦素珍老人激动地表达了自己的心声:“我们为工厂、矿山建设流过汗流过血牺牲过,党和政府没有忘记我们,我们能有今天,要有感恩的心,感谢党和政府给我们这么美好的安排!”
习近平总书记指出“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业。”走在新的赶考路上,广晟集团将坚持以人民为中心的发展思想,聚精会神加快项目建设,集中精力打赢2022年棚改攻坚战、收官战,确保高质量完成省委省政府赋予的光荣使命,帮助广大矿区职工群众拥抱更美好的生活。
撰稿:何源光
编辑:刘 韵
编审:王国伟